示范调解破“薪”结 “双轨”支付护民生

工人日报-中工网记者 彭冰 柳姗姗 通讯员 辛江

近日，长春市朝阳区人民法院清和人民法庭创新运用“示范调解+批量化解”模式，通过“调查令固定证据、示范诉讼明晰责任、双轨支付确保履行”的递进式工作法，为15名农民工高效追回全部劳务报酬8.5万元，跑出了涉民生案件办理的“加速度”。

2023年12月，彭某某等15名农民工受雇于梁某，为某空调通风项目提供焊工作业。工程结束后，梁某拖欠劳务报酬合计8.5万元，经劳动监察部门协调未果。2025年1月，15名农民工通过法律援助律师向朝阳法院提起诉讼。登记立案后，承办法官发现原告方无法提供总包方及分包方准确信息，当即开具调查令，协助律师调取劳动监察卷宗。经查证，依法追加吉林某智能科技股份有限公司（总包方）、长春某科技有限责任公司（分包方）为共同被告，并确认梁某系挂靠分包方的实际施工人，为案件审理奠定证据基础。

破解主体确认难题后，承办法官李清香、江佰彦、马文茹采取“分层突破”策略：一方面向梁某深入阐释《保障农民工工资支付条例》相关规定，明确告知其作为实际施工人的法律责任；另一方面向总包方释明第三十条规定的先行清偿义务。2025年4月11日，首例示范案件成功调解，总包方承诺代分包方支付彭某某工资1.3万元，为后续案件处理树立了示范样本。

在首案调解基础上，法庭创新采用“总包方代付80%+梁某自付20%”的分期支付调解方案。通过“示范调解+批量化解”的模式，使得14件系列案件在10日内高效化解。调解协议明确：总包方于2025年7月前支付5.76万元，梁某于同年12月付清余款1.44万元。

作为朝阳法院践行“如我在诉”理念的生动实践，该系列案通过“调查令固定证据、示范调解厘清责任、双轨支付保障履行”的递进式工作法，可有效减轻农民工维权负担，并为企业履行义务预留合理空间。特别是“双轨支付”方案，既落实总包单位先行清偿责任，又督促实际施工人履行给付义务，为强化欠薪治理，保障劳动权益，维护社会和谐稳定，提供了可复制的经验做法。